深化体制改革打破天然气发展瓶颈

时间:2019-09-11 来源: 国内新闻

“天然气作为一种使用方便、能源密度高、清洁低碳的优质能源,未来20年左右可以与可再生能源深度融合,大规模替代煤炭、石油等高排放化石能源是可行的。国务院发展研究中心副主任王一鸣在日前召开的专题新闻发布会上说。

会议由国家能源局油气司、国务院发展研究中心资源环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合举办。资源。国务院发展研究中心副主任王一鸣、国家能源局局长李冶在新闻发布会上致辞。国家能源局油气司司长顾军解读[0x9a8b],国家能源局原副局长张玉清点评[0x9a8b]。国务院发展研究中心资源环境政策研究所所长高时珍主持会议。据报道,《中国天然气发展报告(2019)》已经连续四年发布。

王一鸣认为,加快发展天然气,重点发展我国主要能源之一,将大大提高清洁能源在我国能源结构中的比重,真正实现能源质量升级。《报告》的发布,是对过去一年天然气发展改革的全面阐述,也是全球对于如何看待天然气未来发展的权威声音。

不过,王一鸣在会上表示,天然气领域存在一些短板的现实仍然存在。例如,上游勘探开发仍需突破技术瓶颈,天然气天然气天然气依存度上升过快,使得供应安全风险明显加剧。设施建设滞后于需求增长,导致储气能力严重不足,市场机制不畅,导致终端用户天然气价格过高。

为此,他提出了三点建议。一是深化油气体制和机制改革,上游探索将形成有利于多元社会主体长期进入和有序竞争的市场机制。中游将加快建立国家油气管网公司,协调基础设施建设,降低天然气中间环节成本;并进行价格改革,开辟“最后一公里”,有效降低企业用气成本。

二要加强政策措施支持,继续研究和实施有利于天然气储存和生产的财税,财政,科学,工业和产业扶持政策;建立天然气勘探开发和基础设施建设和生态环境保护,耕地保护和生态红线划分协调机制确保天然气生产,供应和销售系统的顺利实施。

第三,我们必须继续加大对外开放的力度。在关注“走出去”的同时,也要高度重视“引进”,在开放的条件下形成中国石油天然气领域对外合作的新局面。

李烨在讲话中对天然气的安全性表示担忧。他说,与消费相比,过去十年中国天然气产量年均增长和增长仍远远不够。差距比较大。特别是2017年和2018年,天然气消费量的增长连续两年达到历史最高水平。 2018年,天然气的外部依赖性已达到40%。整体能源安全形势相对严峻,推动天然气优质发展仍面临诸多挑战。

因此,他认为,下一步是重新建立天然气战略定位为主要能源,立足国内市场,增加储量和产量。另一方面,要加快短板项目的实施,协调天然气管网,地下储气库,应急储气库和调峰设施的建设,加强基础设施的互联互通,切实推进优质天然气开发。

国家能源局油气司司长顾军在记者招待会上解释了《报告》。她说,今年《报告》的一大特点是系统规划了天然气生产和输配系统的重要问题和重要布局。

她介绍,《中国天然气发展报告》提出在未来的发展前景中,中国国民经济的稳步发展将继续带动能源需求的持续增长,天然气将始终在中国能源革命中发挥重要作用,预计中国的天然气工业将继续走在世界前列。美国的消费量将在2050年继续增长。未来,工业燃料、城市燃料和发电用气将实现三管齐下的局面。

在天然气勘探开发方面,《中国天然气发展报告(2019)》提出了上游生产的四大布局,一是四川盆地常规气和非常规气的下一步开发。二是加大鄂尔多斯盆地致密气开发力度,加大塔里木盆地深层、超深层及碳酸盐岩复杂储层勘探开发力度。三是海上天然气资源丰富,生产生产节奏加快。四是非常规天然气综合开发。

《报告》提出的另一个重要布局是储气能力建设。目前,我国储气能力仅相当于年消费量的5.7%。下一步,围绕天然气产区和进口通道,建设区域性地下生产区集群。同时,以环渤海地区的网络体系为基础,依托现有的区域布局了一批lng和接收站。

国家能源局原副局长张玉清在会上对《报告》发表了评论。他认为,《报告》不仅包括中国天然气发展面临的机遇和挑战,而且分析了世界天然气供应体系的形势,实事求是地向中国求证。提出了天然气高质量开发的措施和建议。

此外,他还提出了自己的观点。他认为,全球国际液化天然气的供需相对宽松,为中国改善能源消费结构,扩大天然气进口创造了良好机遇。目前,天然气工业高质量发展的最短板块是储气控制能力和上游供应量太少。因此,技术不仅需要创新,而且体制机制和管理必须具有创新性,从而降低天然气生产成本,有利于市场。发展。

在新闻发布会上,张玉清,中国石油大学(华东)院长,中国科学院院士,郝方,自然资源部油气资源战略研究中心副主任张应红与现场嘉宾,学者,业内人士和媒体一起参加了质询会。互动。

(文章来源:中国经济时报)

(编辑:DF395)

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